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    探讨:构建新型非公党建工作新机制

    作者:沃天党支部 点击:1730 时间:2016-12-23

        相关数据显示,当前我国非公经济规模比重已超整个国民经济的60%,数字可观,最新的《中国共产党统战条例》中,明确将非公经济人士列入统战的对象,非公人士政治待遇、社会地位明显提高;中办发〔2012〕11号文件明确提出:“非公有制企业党组织在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用”;在过去的现实生活中,非公党员由于工作流动性大、党组织关系归属与实际工作脱节等原因,很大部分非公党员长期流离于组织边缘,党性觉悟弱化,如何重新构建新型非公党建工作新机制,重塑非公党员的党性意识?是非公党建工作创新的重点难点。

    一、深入了解基层非公党员真实政治思想状况

    当前非公企业成立数量发展迅速,以天河区为例,截至2016年6月,企业数量已达15.5万家,非公企业行业广泛、大小不一、背景复杂、层次多样,非公党员分布分散,给非公党建政治思想教育工作创新带来很大难度,一次朋友聊天,一个在科技企业上班的研究生非公党员朋友问我:“做党员有什么用”?看似简单的问题却蕴含着复杂的现实思绪,非公党员投身创新创业浪潮接受“市场经济”、“社会大学”锤炼,在市场中自主创业就业,能否保持一如既往听党话、跟党走,继续做优秀的模范带头人?将直接体现非党建作用发挥的实质,作为笔者,在学校入党,毕业后走出社会自主择业、就业、创业,很长时间失去与组织的思想联络,也有类似的困惑,随着自己企业成立党支部,个人参加党组织活动增加,从参加2013年度天河非公党组织书记的井冈山履职培训班学习,到2015年参加广州市非公经济组织培训班的学习,从参加天河区一年一度的党组织书记培训班、《党章学堂》学习以及街道“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”系统培训学习,从积极为党建工作建言献策,到光荣成为广州市天河区第九次党代会代表,使我们对非公党建工作充满信心,对于众多的非公党员,缺乏政府机关单位党员的政治待遇,缺乏党性氛围的熏陶,生活于社会形形色色的现实圈子,是否可以依靠自己学到的知识本领、判断力,溶入社会,实现“梦想”?习总书记说:“我们要不忘初心,继续前进”。为非公党建工作创新发展指明方向,为重唤非公党员党性意识,找回曾经“入党誓言”提供了实现路径。广州市市委党校尹德慈副校长在给天河区非公党员授课时说要“顶天立地”做党员,做“有情怀”的企业家,非公党员要在物欲横流的市场经济发展中,不忘党的宗旨,遵纪守法,诚信经营,创造社会效益,需要重拾共产党员的崇高信仰,在现代社会变革中,坚定理想信念,继续前进。

    二、构建新型非公党员日常学习、工作、生活的创新载体

    非公党员日常学习、工作、生活中,也是群众的一员,非公党建工作创新要在服务非公党员基础上,形成组织服务党员、党员服务群众、服务社会的良性循环,非公党建工作应能代表和反映非公党员的心声,着力解决非公党员日常生活中的困难,为非公党员发挥其特有的政治属性提供创新载体平台。

    (一)探讨创新非公党员日常学习载体

    其一探讨建立非公党员完善有效的日常培训学习考核机制,重点培养热爱学习,不断提升自我学术学历水平的新一代非公党员,使非公党员在学习中树立威信、引导同伴,引领同行;其二借鉴“天河村官上大学”项目做法,选优推送优秀非公党务工作者、非公党员参加成人继续教育(成人大专、本科、研究生等)学习,给予一定比例的学费补助,积极创造条件为广大非公党员继续教育学习提供良好的环境与氛围,鼓励党员参加各称专业技术人才继续教育、政工培训继续教育,把非公党员日常的培训学习与人事部门、宣传部门职称评审相对应进行链接,提高党员同志参加组织学习的效益性、实用性,既提高党员党建理论水平,党性觉悟,又提高党员自身的职业水平;其三建立规范先进非公党组织、优秀党员公平公正的评价机制,如在推荐省市区(特别区一级)党建示范点中,不搞一刀切,综合各个基层党组织实际情况,确保大、中、小、微党组织、党员均有各自的代表,均有各自的特色,改变以往推优评优的“唯规模论”、“唯经济论”,在评选优秀先进党员时,应建立综合的考核指标,要考虑党员创造的经济效益,社会效益,也要考虑党员自身的政治思想觉悟,日常工作表现,职业素养,党建业务水平、能力特长等等,改变以往“唯企业论”、“唯(经济)实力论”。

    (二)构建非公党员交流、沟通、激励新机制

    在信息发达的“大资本”时代,抱团发展已成为各行各业、各个社会组织发展的共识,而对非公党员而言,由于处在市场竞争多元化异常复杂的领域,与体制内党组织及党员相比,其党建规范水平、党性觉悟水平明显偏低,必须将非公党员政治思想工作纳入体制内的政治思想工作体系,1.探索建立天河(区域)非公党建工作创新联盟,整合区域内非公党组织的集体资源力量,使非公党建在区域形成影响力;2.创办《天河非公党建》刊物,凝聚天河非公党建创新力量,抢占非公党建舆论宣传高地,推动建立非公党组织与上级党组织自上而下,自下而上互动交流机制;3.构建党员评优评先新体系,制订长效的优秀人才的评审机制体系,充分考虑不同行业、不同阶层的非公企业人才实际情况,适当调整优秀人才政策申报的门槛,根据实际情况将小微企业中的优秀党员代表纳入评优体系,给予适当政策倾斜,加大非公党员对人才政策知识的培训轮训,使基层非公优秀党员能享受政策的扶持,充分发挥非公党组织、党员在维护企业合法权益、党员合法权益的监督协调作用,积极推荐优秀非公党员参与党代表、人大代表、政协委员的竞选,提高非公党员参政议政的积极性。

    (三)探索将非公党建工作融入党员日常生活的新途径

    非公党员,因共同的信仰入党,非公党建的创新,要把非公党员紧密地联系团结在一起,有难大家帮,有事一起商,支持与鼓励非公党组织、非公党员加强日常生活交流,把党建工作溶合于日常生活中,使每一位非公党员都能感受到组织无微不至的关怀。其一探索建立非公党代表联系非公党组织、党员制度,收集非公党员意见建议,提供政策咨询与辅导;其二探索建立非公党员(流动党员)身份识别卡制度,党员凭身份识别卡参加政府部门举办的入户广州、社保医保等各类政策宣讲会,参加街道文化站、社区举办的各类文体活动,免费借阅图书,在已成立党组织的企业购买服务时可享受一定的优惠折扣,凭识别卡参加社会志愿服务活动获入户广州的相关积分等服务;其三推进建立非公党组织与社区党组织、社会组织结联互帮互扶机制,增进各党组织间的互动交流,使非公党组织溶入社区日常生活。

    三、加强政策引领,促进非公党建创新工作与政府政策融合发展

     9月下旬,天河区第九次党代会胜利召开,会议明确天河区未来五年的发展蓝图,明确提出“优化创新空间”、“壮大创新主体”、“加强思想政治建设”和“基层组织建设”。可以预见,创新创业在天河将实现更快更好发展,特别随着互联网+小镇落户天河,创新创业将再次成为天河非公企业发展的主旋律,非公党建工作创新要取得成效,需要非公党组织、党员在政治思想上引领企业紧跟政府政策,围绕自身的生产、经营开展工作,将党建创新与创业、创新,特别是科技创新紧密连接起来,积极引导企业学习政策,解析政策,享受政策,期待,天河非公党建创新将迎来更加广阔的发展空间。

    结束语:非公经济领域,是一个没有硝烟的战场,这里,充满市场竞争的气息,“你方唱罢我登场”,这里信奉“丛林法则”,“弱肉强食 ”,这里,更加弥漫着创新创业的“双创”氛围,这里是一片正待拓荒的处女地,未来,这里将成为非公党建创新发展的主阵地,“路漫漫其修远兮,吾将上下而求所”,非公党建将在继承与创新溶合中稳步推进。真正的党建创新,离不开党的优良作风传承,离不开信息技术创新,只有溶合于党员日常学习、工作、生活的党建创新,才是深得“党心”,实在有效的创新,这样的创新,需要上级党组织的总体规划,需要基层党组织的应用实践。(作者:林晓帆)

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